关于农村党组织在脱贫攻坚作用的调研报告

农村党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，加强农村党组织建设是做好脱贫攻坚的基础和前提，是顺利开展脱贫攻坚工作的重要保障。今年3月，以区委党校教师为主体的调研组，深入全区各镇村，就发挥农村党组织在推动脱贫攻坚中作用进行为期1个月的调研。

一、农村党组织在脱贫攻坚中发挥作用的基本情况

清河门区下辖2个镇、15个村，农村人口2.2万人。2014年以来,建档立卡贫困村8个、贫困人口7911人。三年来，投入扶贫资金1353.5万元，实施扶贫攻坚项目49个，8个建档立卡贫困村全部销号，完成脱贫人口7355人。在脱贫攻坚工作中，全区各农村党组织充分发挥了战斗堡垒作用，推动了全区脱贫攻坚工作顺利开展，脱贫攻坚工作取得了明显实效。

（一）加强带头人队伍建设，提升脱贫攻坚领导力。在2016年村两委换届工作中，结合脱贫攻坚要求，将候选人是否有致富项目、是否能带领致富作为重要参选资格，从战略上谋划，确保新当选的15名书记都有“双带”能力。同时， 进一步加强农村党组织队伍建设，11名政治坚定、能力突出、作风过硬、敢于担当、经验丰富、热心为基层服务，有一定领导工作经验的干部被选派到村任第一书记。加强村书记、第一书 ……此处隐藏2586个字……头雁领飞”等活动，为创业党员群众提供资金、项目、技术、服务等全方位帮扶，破解贫困党员致富难、发挥先锋模范作用不明显等问题。着力抓好“精准”服务，把为民服务全程代理作为服务群众、密切联系群众的重要抓手，按照“受理、承办、回复”三个环节，形成了区、镇、村、组“四级代办”的便民体系，打通服务群众“最后一公里”。着力抓好教育培训，通过因人施教分类学、因时施教集中学、因地施教针对学，开展农村富余劳动力转移培训；组织“土专家”、“田秀才”传授实用技能，帮助在家创业的群众掌握1～2门实用技术，实现每户贫困群众都有一个致富项目。着力抓好“思想扶贫”，教育引导基层党员和群众破除“等靠要”思想，让贫困群众主动学技术、找门路，靠自己双手摘掉贫困帽子。

（四）强化“双推互进”责任意识，提升脱贫致富“精准度”。牢固树立“党建+扶贫”的观念，把“狠抓落实”作为基本职责，强化党组织和党员干部的责任意识。通过走村入户，摸底调查，掌握贫困户第一手真实信息，确保核查责任“精准”。驻村帮扶单位采取联合挂点的形式，对贫困村进行全覆盖帮扶，确保帮扶贫困户脱贫责任“精准”。同时，抓好“第一书记”队伍，强化管理考核，落实“月调度、季检查、半年总结”制度，着力推动贫困村及软弱涣散党组织发展。完善督查机制，层层压实责任、级级传导压力，把问题导向树起来，让规矩立起来。建立绩效考核机制，把脱贫攻坚列入党建考核重要内容，作为单位和党员干部年终绩效考核的重要依据。落实组织约束机制，严格执行“四议一审两公开”民主议事程序，强化民主监督、民主管理程序，确保扶贫项目和资金监管到位，在扶贫攻坚主战场打造一支“四讲四有”的合格党员干部队伍。