关于如何整治形式主义、官僚主义，切实减轻基层负担的调查研究报告

中共中央印发了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，这是为贯彻落实习近平总书记“关心和爱护基层干部，切实解决好责任重、压力大等问题，是做好基层工作的重要环节”的指示精神，为基层减负、为基层干部松绑的重大安排。
　　作为基层工作人员，我主要围绕“整治形式主义、官僚主义，切实为基层减负”的主题，谈一谈基层负担中形式主义官僚主义影响的主要情形、根本原因剖析和主要解决措施。
　　一、基层负担中，形式主义官僚主义影响的主要情形
　　过去，基层落实各项方针政策被表述为“上面千条线，下面一根针”，说明党和政府需要基层把各项方针政策传达贯彻落实到人民群众。但现在，有的基层干部把负担情形表述为 “上面千把锤，下面一根钉”，说明形式主义官僚主义对基层工作的伤害，其主要情形表现为以下四个方面：
　　一是检查考核太多、太滥，基层应接不暇。事事都要落到实处，都运用百分制、千分制的考核“尺子”来靠，机械执行、定量考核大行其道，有时不同部门的检查考核还会“撞车”，导致基层分身乏术、疲于奔命。
　　二是短信平台多、工作群多、APP多，基层接任务就象“拉家常”。每一项任务完成时间紧，要求材料多，准备材料细，甚至朝发夕报。部分工作急于安排，缺乏统筹考虑，一些要求模棱两可、标准前后不一、安排衔接不紧，基层干部无所适从。有些工 ……此处隐藏1591个字……干事的人解除后顾之忧，让他们真正感受组织对他们的尊重、关怀和厚爱。
　　官僚主义逼出形式主义、形式主义迎合官僚主义，两者如影随行、沆瀣一气。我们整治形式主义、官僚主义突出问题，切实减轻基层负担，就要抓住关键少数，坚持以上率下，做到上下齐心。各级领导干部要带起头来，少开会、少发文，开会讲短话、讲管用的话，下基层调查研究要接地气、实打实、奔着问题去，同时对下级的形式主义要敢于较真碰硬，及时亮红灯、踩刹车。
　　各级机关部门要克服本位主义，善于换位思考，设身处地为基层着想，做决策充分考虑是否符合基层实际，出政策充分考虑能否在基层落地见效。特别是要常态化开展大学习大调研大抓落实活动，深入开展服务企业服务群众服务基层活动，及时回应基层的诉求与期盼。特别是像哪些会议没必要开、开到什么范围就够了；哪些文件材料不需要报、是口头报还是书面报；哪些考核是重复的、考核指标合理不合理；哪些问责处理不规范、容错纠错不到位等等，都要主动听一听基层干部的真实心声，经常看一看基层减负的实际成效，决不能坐在大院里大楼里拍脑瓜、关在办公室里想当然。

最后我还想说的是：我区广大基层干部，绝大多数都是揣着一颗做实事、出实绩的赤子之心在干工作，都是怀着成就一番事业、实现人生价值的理想信念在干工作，都是新时代零陵最可爱的人。我相信，在全区上下的共同努力下，我们一定能够打赢整治形式主义、官僚主义突出问题、切实减轻基层负担的攻坚战，真正让基层干部卸下包袱、轻装上阵，真正让基层更加充满动力、富有活力，更好地服务我区高质量发展和两个高水平建设。