中哈天然气化工领域合作可行性

中哈天然气化工领域合作可行性调研报告

摘　要：“一带一路”倡议对推动中国和哈萨克斯坦在油气产业合作基础上继续深化和拓展新领域合作具有重要意义，哈萨克斯坦对“一带一路”倡议的高度重视和积极对接为中哈油气产业开展长期深入合作注入增长动力。该报告主要分析哈萨克斯坦天然气资源概况和利用现状、化工产业基础及国家相应支持政策，指出中哈开展天然气化工领域合作的可行性，且产业结构、资金、技术等方面的条件成熟性，并从机遇把握、资源落实、产品方向、投资优惠、环保达标几方面对中石化集团赴哈投资提出建议。

    20世纪90年代中国企业“走出去”以来，中国与哈萨克斯坦积极开展能源互利合作。中哈两国之间能源发展高度互补，是推进能源领域合作的坚实基础。能源合作从来不是单纯的经济合作和市场行为，合作方所在政府和高层的支持是重大油气项目取得进展和成功的最重要外部条件和最有力保障。“一带一路”倡议的提出为深化和拓展中哈两国之间的油气产业合作提供了动力和机制保障。同时，两国之间为促进经济发展而实施的多项产业政策具有很多契合点，这种耦合性有利于两国油气产业的对接与合作。

    在两国政府及国家领导人的关切和推动下，中哈油气产业合作已在油气勘探开发、管道建设与运营、工程技术服务、炼油和销售方 ……此处隐藏4662个字……执行投资合同项目的哈国法人有权取得投资特惠，在进口工艺设备、配件及备件、原材料及其他材料时，直接免除进口关税。取得投资特惠的条件：第一，主体必须是哈国法人，并且是投资方，在工程承包领域即指业主；第二，必须与哈萨克斯坦投资与发展部签署投资特惠合同；第三，业主必须为进口物资的买方和收货人并自行办理清关手续；第四，法定国家注册时间不早于递交给予投资优惠申请之日前的24个月；第五，投资的项目必须符合哈萨克斯坦优先扶持的投资清单要求。

 拟投资企业应尽量将项目套入其公布的优先发展种类中，以满足优惠条件。在此基础上还应注意其他规定，例如，非业主负责制无法享受免关税政策，与哈国投资与发展部签订的投资合同附件中的设备材料清单必须与清关时的实际设备材料相吻合等。尤其是合同附件中的设备材料清单要准确列出，包括设备材料的规格型号，必须与清关时的实际设备材料相吻合，如果有偏差，将无法得到投资特惠。清单每年年底才能更新一次，这个条件对于投资者来说非常苛刻。要做到项目建设过程中不变更设计，需要加强设计过程中的管理和对哈萨克斯坦实际情况的调研，做好设计转化工作。即使有少许变更，也不要体现在同一个项目里，可以单独通过其他公司采购，避免海关和税务局对投资项目设备清单的核查。

3.5 环保达标

 哈萨克斯坦十分重视环境保护。修订实施了《生态法》（2007年1月）等法律法规，并采取了一系列环保措施。为推进绿色“一带一路”中哈天然气化工领域合作， 投资企业应引进技术先进、环境友好的天然气化工领域技术，避免造成不良投资形象招致环保罚款。（全文完）