浅析新形势下人口与家庭发展工作

通过这一个月中青班的学习，我学习到很多新知识、新政策，对当前新形势下的人口与家庭发展工作也有了一些想法，现分析如下：

一、新时期人口形势

我国自八十年代初开始推行计划生育以来，在我国经济不发达的情况下，有效的控制了人口过快增长，控制了我国总体人口基数，为我国的经济发展发挥了巨大的贡献。新时期下，我国计划生育政策也相应调整，2016年5月27日新修订的《河南省人口与计划生育条例》提出“提倡一对夫妻生育两个子女”，“全面两孩”政策开始实施。“全面两孩”政策有利于更好满足群众的生育意愿，促进家庭的幸福和社会和谐；有利于优化人口结构，减缓老龄化压力，增加劳动力供给；有利于促进经济持续健康发展，在短期和长期内都有利于经济发展。

二、新形势下存在的问题

1、基层计生政策执行难。“全面两孩”政策实施以来，很多群众存在计划生育政策已经全面取消的错误认识，对计生宣传政策不重视、不理会。比如办理一二孩生育登记、孕前优生优育检查等惠民利民政策，群众都不以未然。

2、基层计生宣传教育工作不够创新。目前计生宣传教育工作主要集中在世界人口日、艾滋病防治日、法制宣传日、5．29会员日等几个特殊的日子进行，且多数限于摆桌子、发材料、挂条幅、写标语等常见的宣传方式，缺乏创意，更缺乏地域特色和文化特色。

3、计生家庭生活保障措施不够完善。在农村，计生家庭的弱势逐渐显现出来。双女户和独生子女户均缺乏劳动力，家庭发展能力较差。特别是失独伤残家庭，父母心中更是悲痛 ……此处隐藏316个字……品、戏剧、快板、相声等艺术形式，既活跃群众的文化生活，又让群众在潜移默化中受到教育。

3、加强队伍建设，提升服务能力。

计生政策在调整，工作内容在变化，计生队伍必须与时俱进，才能做好工作。没有一支适应新形势要求的高素质干部队伍，就无法担当起新时期人口计生工作的重任。当前，计生队伍年龄偏大、文化程度偏低、创新意识不强、新知识接受和消化能力不强、知识结构不合理、业务素质参差不齐现象突出，给计生队伍“输血”迫在眉睫。要切实加强人口计生工作队伍的管理，对人口计生工作人员进行专业培训，才能将更好的服务带给群众。

4、加强流动人口均等化服务。

   当前形势下，人口迁移流动已经成为影响我国人口变动的重要因素，流动人口健康问题应引起全社会广泛关注。流动人口更多关注的是打工挣钱、孩子教育、家庭住房等，往往忽视个人健康问题，加之环境、情感、工作压力、社会融合等因素，健康知识缺乏，自我保健缺失，成为全民健康的“弱项”和“短板”。要加强人口流动迁移趋势研究，准确把握流动人口的新特征、新需求，不断完善流动人口均等化服务，增加流动人口的获得感，促进和谐社会建设。

5、建立完善的计生家庭生活保障措施

    一是奖励扶助金标准有待提高。例如，我县60岁以上的农村奖励扶助金每人每年才1200元，与当前的物价相比，个人认为标准有点低了。二是计生家庭的医疗、养老等问题也应该有所保障。虽然现在农村合作医疗费和养老保险费都有相应的补贴，但我认为这样远远不够。我们应该把他们的感情诉求放在更加重要的位置，完善志愿者服务制度，让他们的情感得到寄托。

以上是我个人的一些看法，有不成熟的地方，欢迎大家批评指正。