为基层减负的几点思考

【内容提要】 中共中央办公厅日前下发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，明确提出将2019年作为“基层减负年”，然而现实工作中，很多单位是雷声大雨点小，形式主义、官僚主义等依然存在，为基层减负并没有得到切实的落实。本文通过对基层减负课题面对的难点、痛点与堵点进行全面审视，总结基层减负问题终不得解的几大原因，并针对问题给出对应的解决方案，试图为基层真正实现减负这一课题提供一种新的视阈，为决策者提供一种新的参考。

【关键词】 基层减负；形式主义；落实

十八大以来，中央狠抓作风建设，各项事业颇见成效，尤其突出的是享乐主义、奢靡之风已经大为收敛，然而要注意的是，成绩是可喜的，问题也不能被忽视。形式主义、官僚主义的火苗并没有被完全扑灭，甚至有卷土重来之势。特别是反映在基层治理上，因形式主义、官僚主义造成的基层人员负担过重、压力过大的问题，已经严重影响基层正常工作的开展。微信公众号“侠客岛”曾多次发文：“为什么一直在提，我们基层却从来没有变化？”这是基层治理工作的一大痛点。基于此，中共中央办公厅日前下发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，明确提出将2019年作为“基层减负年”，由此可见，基层的减负问题已经引起了中央的重视，却也凸显了基层减负问题的严峻。

“上面千根线，下面一根针。”党和政府的任何一项大政方针最后都要靠基层干部去亲自落实，基层承担着上传下达的重要使命，任务繁重必然是基层工作的现实情况，而基层恰恰又是我们力戒形式主义、官僚主义，并树立高效、务实、为 ……此处隐藏3540个字……体制机制创新。防止用轰轰烈烈的形式代替扎扎实实的落实。

煤炭行业作为国家能源的重要供给源，日常生产任务非常繁重，更需要为生产一线减负，让基层同志把更多精力投入到实际工作中去。

小结：为基层减负，我们要有“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”的担当精神，辩证看待形式与形式主义的联系和区别，要让量化指标回到正轨。坚决真切地为基层员工谋福利、减重担，这样即使工作强度大一些，大家也会赶紧十足，群众的满意度也能更上一层楼。

参考文献

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晓  彦：为基层减负增能，督查检查必须精简. 文汇报，2019-7-5.